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李明月同志在全县三级干部会议暨县委农村工作会议上的动员讲话(摘要)(2020 年 3 月 8 日)

时间:2020-03-08 21:31:33  来源:县融媒体中心  作者:

 

一、着眼疫情防控的“大透视”,必须反省反思,敢于揭短
疫情发生以来,全县党组织和广大党员干部按照县委、县政府和县指挥部的部署,闻令而动、冲锋在前、日夜奋战,坚守岗位、日夜值守,向党和全县人民交出了一份合格的答卷。尤其是广大基层干部和医务工作者付出了艰苦卓绝的努力,疫情蔓延势头得到初步遏制,全县疫情防控工作取得阶段性成效,形势向好的方向拓展。但也有少数党员干部没有及格甚至交了“白卷”。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上明确指出:“总体看,在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的,是经受住考验的,但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮,工作抓而不细、抓而不实,仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪,甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的,决不能容忍!必须坚决纠正!”总书记这番话,一言中的,振聋发聩,引人深思。总书记严肃批评的“四个有的”,是党员领导干部对标对表的“镜子”。这场疫情彻底让一些“庸、懒、怠、慢”的干部原形毕露,那些长期存在于干部队伍中的问题像疫情一样出现集聚性暴发。
要对照“庸”的问题,查一查是否存在站位不够高,对总书记重要讲话和重要批示认识还不深刻的问题。是否存在不讲政治、不讲原则,有令不行,有禁不止的问题。是否存在因循守旧、惰性思维、思想僵化、固步自封的问题。是否存在麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,导致思想上有所松懈、防控力量上有所削弱、工作标准上有所降低的问题。是否存在纪律涣散,不讲规矩,重大事项不请示不报告的问题。对新形势新情况不敏感不掌握,思路不清,思考不够,措施不力,导致机关管理混乱,干部碌碌无为的问题。
要对照“懒”的问题,查一查是否存在主动意识不强、敷衍应付,不求有功但求无过的问题。是否存在不敢担当不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推不动的问题。是否存在执行政策政令简单粗暴,“一刀切”的问题。是否存在凭经验办事、凭感觉行事,自身能力、综合素质无法适应工作需求的问题。是否存在面对重大突发事件、重大事项、重要工作手足无措,一筹莫展,无从着手,难以及时应对、有效应对的问题。
要对照“怠”的问题,查一查是否存在对县委、县政府重大决策部署消极对待,执行不力,落实打折扣的问题。是否存在畏难情绪,怕吃苦、怕担责,不敢攀高、不敢比强的问题。是否存在“本位主义”“盆地意识”,格局不大、视野不宽、配合不力,固守自己“一亩三分地”利益,只考虑本部门利益,自行其是的问题。是否存在在其位不谋其政,有令不行,有禁不止,部门监管缺位、畏难怕烦、失责失策、推诿扯皮的问题。是否存在作风飘浮,工作抓而不细、抓而不实的问题。是否存在既不挂帅也不出征,揽功诿过的问题。
要对照“慢”的问题,查一查是否存在对县委、县政府重大决策部署不作为、慢作为,行动迟缓,落实踏空、执行走偏的问题。是否存在疲疲沓沓、拖拖拉拉,不能按时按质完成的问题。是否存在热衷于做表面文章的问题,是否存在工作只习惯于“安排部署”,缺少跟踪问效“钉钉子”的问题。是否存在工作习惯层层往下推,一推了之、一发了之、一转了之,给基层增加负担的问题。
在疫情防控过程中,虽然问题表现在个别干部和单位身上,但问题绝不仅仅是个例。全县各地各部门要把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,以点带面,对照反思,举一反三。每一名党员特别是党员领导干部都应当扪心自问,疫情防控当中我是谁?我在哪?我做了啥?是不是尽到了应尽的一个党员的责任,一个干部的责任、一个人大代表、一个政协委员的责任,群众是否满意? 对照是为了找不足,反思是为了改进提高。对党员干部来说,要“有则改之,无则加勉,闻者足戒”,做到自重自省自警自励,以更高的标准严格要求自己。
二、吹响决战决胜的“冲锋号”,必须较真碰硬,敢于亮剑
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚战的最后一年,是开启经济高质量发展的开局之年。收官之年和开局之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。年内的时间也只有300天,如果遇到防大汛等季节性的应急事件,有效的工作日非常有限,已到了决战决胜、全面发起总攻的时候,必须较真碰硬,敢于亮剑,砥砺斗争精神,增强斗争本领,不断激发攻坚克难的勇气,直面风险挑战,取得全面胜利。为此,县委决定从3月中旬开始,在去年“解放思想、担当作为”大讨论基础上,针对疫情防控中暴露出的突出问题,针对反思发现的深层次问题,在全县开展以“改作风、强本领、提效能”为主题的大讨论活动,把大讨论活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化的重要内容,作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题的重要抓手,进一步提振党员干部的精气神,推动政治生态根本好转,吹响决战决胜的“冲锋号”,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,为取得全面建成小康社会和“十三五”规划“双收官”提供坚强保障。
第一,关于改作风。就是要通过大讨论活动,在全县树立起以实干实绩论英雄的鲜明导向,激励广大干部面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于突破,雷厉风行,不折不扣贯彻落实上级部署,真正做到抓一件、干一件,干一件、成一件,党风政风进一步好转,以务实的作风和扎实的业绩提升干部整体形象。一要强化政治意识。作风建设的首要任务就是抓好政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩是我们每一位党员干部的立身之本,也是对党员干部保持优良作风的第一要求。全县各级党员干部一定要保持清醒头脑,时刻拧紧理想信念的阀门,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在守纪律、讲规矩上当先锋、作表率。讲政治是具体的,不是抽象的,更不是空洞的,而是落实在党员干部日常的言行举止之中的。一定要经常对标对表,切实做到一呼百应、一以贯之、令行禁止,决不能喊口号、作表态、装样子,不断提高政治觉悟和政治能力,绝不能有半点含糊。二要强化问题导向。推动经济社会高质量发展,加快建设现代化“三美东至”的机遇很大,但碰到的问题困难很多。对这些困难问题,要通过调查研究提高我们的思维能力,找到解决问题的办法。多到基层一线摸情况、听意见,搞清楚我们当前所处的竞争环境和机遇挑战;搞清楚自身的发展定位、比较优势和短板不足;搞清楚企业、群众的需求和呼声,这样才能知道应该干什么、应该怎么干,才能保证我们的发展有定力、政策接地气、举措有实效。当前,正是复工复产和春耕生产的关键时期、黄金时期,普遍存在着复工企业招工难、农民工返岗难、物资运输难、产业链协同难、资金筹措难等问题。当前,改作风的重点,就是要与企业一起成长,给企业送去“服务包”,实实在在帮助企业,稳定预期、提振信心,共渡难关。三要强化领导带头。领导干部带头加强作风建设,等于立起一个标杆、树起一面旗帜、弘扬一种风气。各级各部门领导干部特别是主要负责同志,要用“身影”指挥,不要用“声音”指挥,要经常到基层去、到企业现场去、到项目一线去,不要坐在办公室、会议室里,不要沉浸在文件堆、微信群里。班子成员要根据各自分工,认真承担起相应责任,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”,真正以上级领导的作风转变带动下级干部的作风转变,以机关的作风转变带动全县党员干部的作风转变。
第二,关于强本领。面对这场史所罕见的疫情,许多同志没有经历过,面对大战,有的同志搞错门子,捅了娄子,出了乱子,一下子暴露出本领恐慌、能力短板、专业弱项。强本领就是要通过大讨论活动,树立争创一流、走在前列的志向,追求做到极致、干到最好的标准,着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,推动工作思路清晰,措施具体,创造性地开展工作,努力在各项工作中出亮点、出典型,争创在全市、全省乃至全国叫得响、过得硬的出彩业绩。一要多学。遭遇突如其来的新冠肺炎疫情,我们不可避免会有知识盲区,认识的深化也是循序渐进的过程。但这并不可怕,怕就怕平时不学习,一有大事难事,就陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。总书记多次强调“增强本领就要加强学习”。进入新时代,必须牢记“靠本领立身”这个硬道理。事实证明,只要我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,学习党史国史,学习应对重大公共卫生事件的经验,学习科学知识、法律知识、经济知识、管理知识,就能为取得这场人民战争、总体战、阻击战的最终胜利奠定坚实基础。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。希望同志们围绕发展大局学、围绕本职工作学、围绕学用结合学,强化理论武装,认真研究政策、钻研业务,做到干一行、钻一行、精一行,成为本单位本部门的“行家里手”,能堪重用的“顶梁柱”,人民群众的“主心骨”,对外交往的“好形象”。二要多思。学而不思则罔,思而不学则殆。学习不思考,容易犯教条主义、主观主义,甚至形式主义、官僚主义错误。这次抗击疫情暴露出来一些党员干部的问题,大多有这方面的原因。在日常工作中,有的同志抓工作,总是强调没人、没钱、没资源。如果什么条件都具备了,组织上还让大家当领导干部、当书记、当局长干什么?思考是落实的起点,县委、县政府提出了“干什么”,各地各部门要多思“怎么干、干成什么样”。希望党员干部要必须充分认识“思考”的重要性,学会思考、善于思考、勤于思考,在思考中进步,就能做到兵来将挡、水来土掩、无往而不胜。三要多练。刀在石上磨,人在事上练。这次疫情大考,是增长本领、磨砺才干的大课堂,是施展才华、积累经验的练兵场,是锤炼意志、砥砺作风的磨刀石。当前,如何解决受疫情影响企业和行业的难点堵点、所需所求?如何统筹推进协调疫情防控和复工复产,做到两手抓、两手硬?这些都是摆在广大党员干部面前实实在在的问题,来不得一丝懈怠、半点搪塞、丁点虚假。对这些问题的解决,需要在落实上想办法、出主意,在执行上有实招、求实效。当前我县正在实施经济高质量发展三年提升行动,关键是产业、核心是项目。只要每个乡镇部门每年干出几件出彩的事,解决2-3个群众看得见、摸得着的烦心事操心事,只要抓好无数“小中见大”的具体事,才能在高质量发展上“趟出一条新路”。
第三,关于提效能。就是要通过大讨论活动,重点解决精神萎靡,安于现状,不思进取,消极应对,观念保守,观望等待等问题,激发起斗志昂扬、蓬勃向上的朝气和跨越赶超、加快发展的士气,使全县各级干部精神状态进一步振奋、工作纪律进一步严明、办事效率进一步提高。一要一抓到底。每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任,定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩,做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”。发扬“马上办”和“钉钉子”精神,使县委县政府各项决策部署定一件、干一件,干一件、成一件。县委县政府安排的事,一把手要亲自上手,要深入抓细抓实抓具体,决不允许“一问三不知”。二要效率为先。1979年深圳蛇口工业区提出“时间就是金钱,效率就是生命”,才有现在的深圳。对任何一项工作来说,没有效率就谈不上质量。没有效率可言。今年工作任务特别重,所有的工作要倒排工期,挂图作战。各地各部门要把效率意识摆上重要位置,不仅要干好,而且要干快。可以借鉴先进企业的管理经验,对每一个措施环节“亮灯”管理,以目标倒逼责任、以时限倒逼进度。同时要注重把握好工作节奏,坚决防止盲目蛮干、急功近利、四面出击、贪大求多、想一出是一出,不仅“欲速则不达”,反而会造成人力、物力资源的浪费。三要同频共振。经过去年“解放思想、担当作为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育,全县营商环境取得了明显的改善。但从此次疫情防控和日常工作看,还没有达到同频共振的效果。部门之间存在的互为前置条件、影响工作进度等问题依然没有得到彻底解决。就单个乡镇和部门而言,口号和行动不能同频共振。去年“对标对表”学习宁国广德经验,各单位主要负责同志都写了心得体会,有好的表态。我认真看了各单位的表态发言材料,从目前看来,部分单位还存在口号和行动“两张皮”的情况,山河依旧,没有起色。习近平总书记也多次强调,“要善于观大势、谋大事,自觉在大局下想问题、做工作。”做任何工作都要坚持全县“一盘棋”思想。各地各部门一定要有更高的站位、更宽的视野、更大的胸怀,用“一盘棋”思想认清和把握大局,既互相配合、互相支持、互相补台,又合理分工、明确职责、各司其职,做到分工不分家,坚决防止因一地一域利益影响全县大局。谁拆台谁下台,谁补台谁上台。
三、植入担当作为的"好基因",必须脱胎换骨,敢于争先
为官避事平生耻,新时代需要新担当。“改作风、强本领、提效能”不可能做到一劳永逸,要有制度作保障,用制度改良基因,用机制激励干部担当作为,让担当作为成为东至干部的“标配”。
一要建立学习机制,着力解决思想观念不够解放的问题。今年干部学习大讲堂继续开课,围绕全年工作干什么学什么,缺什么补什么,精准弥合知识弱项、能力短板、经验盲区,安排了脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、依法治县等10个专题。各地各部门也要结合自身实际,多种形式广泛开展集体学习,着力解决不懂不钻不精的问题,实现从只懂“皮毛”、了解“大概”,到向培养干部专业思维、专业素养、专业方法上转变,让干部真正学到东西,载满“干货”。县委常委会决定创新学习方法,由县委常委结合自己分管的工作、联系的乡镇,带头领学,保证学习的深度。各部门各乡镇党委、党组也要创新学习方法,真正推动学习习近平新时代中国特色社会主义内化于心、外化于行。
二要建立整改机制,着力解决履职尽责不够有力的问题。本次大讨论活动不分阶段,贯穿全年,各地各部门要深刻反思自己在疫情防控中存在的问题以及工作落实中出现的问题,对排查出来的问题制定整改清单,提出整改意见,集中力量啃硬骨头,把最强烈、最集中、最突出的问题,一项一项整治,一个一个突破。县活动领导小组将常态化开展对各地各单位反思查摆情况及问题整改情况的专项督查,对工作落实不力、久拖不决的部门单位一律严肃处理,对不胜任、不称职、不作为的单位领导班子和领导干部适时调整,决不允许占着位子不干事,占着位子不扛事,占着位子还惹事,真正让作风这条“高压线通上电”,让不作为的人尝到自己种下的“苦果子”。
三要建立考核机制,着力解决遇事遇难不够担当的问题。考核重在看发展、看变化,以实绩论英雄。县委县政府将坚持成果导向,将问题整改落实情况、年度工作落实情况作为年度考核、绩效考核和提拔使用干部的重要参考。建立干部人才“储备库”,让一批“狮子型”“黄牛型”“自燃型”干部有舞台有奔头。要建立营商环境“直通车”,按照经济高质量发展三年行动计划安排,开设企业服务热线和企业服务信箱,落实企业服务直通车,专线接听、按责转办、跟进督办、“销号”反馈,全天候受理企业各类请求和投诉事项。设立政企“一家人”微信群,县联系企业领导、职能部门和重点企业负责人参与,随时听取企业建议,及时回应企业诉求。每季度向社会公开通报服务不到位、政策不落实、企业不满意的负面典型案例。要设立作风建设“曝光台”。凡是工作不实、作风漂浮的都要曝光,名额不受限制、类别不受限制、级别不受限制、部门不受限制(包括条条部门),有一起曝光一起。
四要建立激励机制,着力解决基层减负不够彻底的问题。在鞭挞落后的同时也要激励先进。县委决定设改革创新“特别奖”,对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新,在夺取“双胜利”、推动高质量发展中作出突出贡献的,给予重奖。大张旗鼓表彰奖励作风实、本领强、效能高的单位和个人,营造争先创优的好氛围,不断激发全县干部队伍的生机和活力。要切实减轻基层负担,扭住干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,动真碰硬。今年的会议、文件在去年的基础上再下降,督查检查方式再改进,确保基层有更多的时间抓落实。
总之,这次大讨论就是要“给帽子”“奖票子”“打板子”,真正把“帽子”戴到有能力的人“头上”,“票子”发到干实事的人“手里”,“板子”打到做虚功的人“身上”,多管齐下,让干部作风来一次大转变,本领来一次大提高,效能来一次大革命。相信,在大家的共同努力下,我们一定能够打赢作风建设这场硬战,以作风建设的新成效取得各项任务的硬落实!

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